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                          江苏省大气净化防治条例(2018第二次修正)
                          文章来源:  宣布光阴>2019-07-20 10:47  阅读次数:此处显示稿件总访问量

                          2015年2月1日江苏省第十二届国民代表大会第三次集会颠末过程  根据2018年3月28日江苏省第十三届国民代表大会常务委员会第二次集会《对付修改〈江苏省大气净化防治条例〉等十六件地方性法规的决定》第一次修正  根据2018年11月23日江苏省第十三届国民代表大会常务委员会第六次集会《对付修改〈江苏省湖泊掩护条例〉等十八件地方性法规的决定》第二次修正)  

                            目  录 

                            第一章  总则 

                            第二章  监督解决 

                            第三章  信息公开和"大众介入 

                            第四章  大气净化防治措施 

                                第一节  能源消耗大气净化防治 

                                第二节  产业大气净化防治 

                                第三节  机动车船和非途径挪动机械大气净化防治 

                                第四节  扬尘大气净化防治 

                                第五节  其余大气净化防治 

                            第五章  地区大气净化结合防治 

                            第六章  预警和应急 

                            第七章  司法任务 

                            第八章  附则 

                          第一章  总则

                            第一条  为了防治大气净化,掩护和改良大气环境,包管"大众健康,推动生态文化打造,增进经济社会可持续睁开,根据《中华国民共和国环境掩护法》《中华国民共和国大气净化防治法》等司法、行政法规,结合本省实际,制定本条例。 

                            第二条  本条例适用于本省行政地区内大气净化防治及其监督解决运动。 

                            第三条  地方各级国民政府对本行政地区内的大气环境品德卖力,制定大气净化防治计划,包管资金投入,采取防治措施,严厉节制和有计划削减重点大气净化物排放总量,实现大气环境品德改良偏向,使本行政地区的大气环境品德到达国度和省规定的模范。 

                            大气净化防治计划应当纳入国民经济和社会睁开计划,与主体功效区计划、地皮利用全体计划、城乡计划相衔接,使大气净化防治与能源布局调剂、产业布局调剂和睁开办法改变相结合。 

                            第四条  大气净化防治对峙掩护优先、防治结合、综合管理、损害担责的原则,树立政府监管、"大众介入、共同管理、联防联控的防治机制。 

                            第五条  县级以上地方国民政府生态环境行政主管部分(如下简称生态环境行政主管部分)对大气净化防治实行同一监督解决。 

                            县级以上地方国民政府睁开变更、经济和信息化、市场监督解决部分根据各自职责,对能源消耗大气净化防治实行监督解决。 

                            县级以上地方国民政府睁开变更、经济和信息化、商务部分根据各自职责,对产业大气净化防治实行监督解决。 

                            县级以上地方国民政府公安、交通运输、渔业、住房城乡打造、农业(农机)部分根据各自职责,对机动车船和非途径挪动机械大气净化防治实行监督解决。 

                            县级以上地方国民政府住房城乡打造、疆土资本、交通运输、公安、水利、林业、都邑解决部分根据各自职责,对扬尘大气净化防治实行监督解决。 

                            县级以上地方国民政府其余无关主管部分在各自职责规模内对大气净化防治实行监督解决。 

                            第六条  企业事迹单位和其余临盆经营者应当履行防治大气净化的法定任务,履行国度和省规定的大气净化物排放和节制模范,采取有用措施,防治临盆经营或许其余运动对大气环境形成的净化。 

                            国民应当自发践行文化、勤俭、低碳的花费办法和生计习惯,削减向大气排放净化物,共同改良大气环境品德。 

                            第七条  省国民政府对国度大气环境品德模范和大气净化物排放模范中未作规定的项目,可以或许制定地方模范;对国度大气环境品德模范和大气净化物排放模范中已作规定的项目,可以或许根据本省实际环境制定严于国度模范的地方模范。地方大气环境品德模范和地方大气净化物排放模范应当报国务院生态环境行政主管部分备案。 

                            第八条  地方各级国民政府及无关部分应当勉励和支撑大气净化防治的迷信技能研究,履行先辈适用的大气净化防治技能和设备。 

                            地方各级国民政府及无关部分应当增壮大气环境掩护宣传,普及大气净化防治司法、法规和迷信常识,提高"大众的大气环境掩护意识,推动"大众介入大气环境掩护。 

                            地方各级国民政府对为履行严于国度和省规定的大气净化物排放和节制模范而主动睁开技能改革、设备更新、能源替代的排污单位,给予必要的搀扶和帮助;对在防治大气净化、掩护和改良大气环境方面成就显著的单位和小我给予嘉奖。 

                          第二章  监督解决

                            第九条  履行重点大气净化物排放总量节制轨制,逐渐削减重点大气净化物排放总量。 

                            省国民政府应当按照国务院的规定削减和节制本省的重点大气净化物排放总量,在综合考虑环境容量等因素的根底上,将重点大气净化物排放总量节制目标分解落实到设区的市、县(市)国民政府。设区的市、县(市)国民政府根据本行政地区重点大气净化物排放总量节制目标的请求,将重点大气净化物排放总量节制目标分解落实到排污单位。 

                            除国度确定削减和节制排放总量的重点大气净化物外,省国民政府可以或许根据本省大气环境品德状况和大气净化防治工作的必要,确定本省实行总量削减和节制的重点大气净化物。 

                            对超过年度重点大气净化物排放总量节制目标的地区,生态环境行政主管部分应当暂停审批该地区新增重点大气净化物排放总量的打造项目环境影响评估文件,项目审批部分不得同意打造,打造单位不得开工打造。 

                            第十条  现有排污单位的重点大气净化物排放总量目标,由生态环境行政主管部分根据各单位现有排放量、产业睁开计划和干净临盆请求和本行政地区重点大气净化物总量节制实行计划拟定,报同级国民政府核定。 

                            新建、改建、扩建排放重点大气净化物的打造项目,打造单位应当在报批环境影响评估文件前按照规定向生态环境行政主管部分申请获得重点大气净化物排放总量目标。生态环境行政主管部分按照减量替代的原则核定重点大气净化物排放总量目标。 

                            第十一条  本省在严厉节制重点大气净化物排放总量、履行排放总量削减计划的条件下,按照有利于总量削减的原则,根据国度无关规定可以或许停止重点大气净化物排污权生意。新建、改建、扩建打造项目标新增重点大气净化物排放总量目标的不敷部分,可以或许按照无关规定颠末过程排污权生意获得。 

                            第十二条  履行大气净化物排污许可解决轨制。向大气排放产业废气或许有毒有害大气净化物的企业事迹单位、会合供热举措措施的燃煤热源临盆经营单位,和其余按照规定应当获得排污许可的单位,应当向地点地生态环境行政主管部分申请核发排污许可证。禁止无排污许可证或许不按照排污许可证规定的排放模范、排放总量节制目标和其余请求排放大气净化物。 

                            第十三条  排放大气净化物的企业事迹单位和其余临盆经营者应当依法缴纳环境掩护税。 

                            排污单位缴纳环境掩护税,不免除其防治净化、赔偿净化损害的任务和司法、法规和本条例规定的其余任务。 

                            第十四条  省生态环境行政主管部分卖力构造树立、解决大气环境品德监测收集和净化源监控平台,睁开大气环境品德状况和大气净化物排放环境监测,会同省气象主管机构睁开重净化天气预测。 

                            第十五条  县级以上地方国民政府应当增壮大气净化防治监测、预警能力打造,协调无关部分做好监测站点选址,并将监测站点的打造、运行、掩护等用度纳入财政预算。 

                            大气环境品德监测站点的设置应当迷信正当,相符无关监测技能尺度请求。未经设立部分同意,不得擅自变更、调剂和撤销。 

                            第十六条  排污单位违反司法、法规和本条例规定排放大气净化物,形成或许可能形成严重净化的,生态环境行政主管部分和其余负有大气环境掩护监督解决职责的部分,可以或许查封、扣押形成净化物排放的举措措施、设备。 

                            第十七条  履行重点大气净化物排放总量节制、大气环境品德改良偏向任务轨制和稽核评估轨制。 

                            县级以上地方国民政府应当将重点大气净化物排放总量节制目标和大气环境品德改良偏向实现环境纳入对本级国民政府负有大气环境掩护监督解决职责的部分及其卖力人和下级国民政府及其卖力人的稽核内容,作为对其稽核评估的重要根据。稽核结果应当向社会公开。 

                            对超过重点大气净化物排放总量节制目标或许未实现大气环境品德改良偏向的地区,由省生态环境行政主管部分会同监察等无关部分约谈本地国民政府的重要卖力人。约谈环境应当向社会公开。 

                            第十八条  未到达国度大气环境品德模范都邑的国民政府应当实时体例大气环境品德限期达标计划,采取措施,按照国务院或许省国民政府规定的期限到达大气环境品德模范。 

                            第十九条  县级以上地方国民政府应当每一年向本级国民代表大会或许其常务委员会申报大气环境品德状况和偏向实现环境,依法接受监督。 

                            县级以上地方国民代表大会常务委员会应当定期睁开大气净化防治司法、法规实行环境的检查工作,依法增强监督。 

                          第三章  信息公开和"大众介入

                            第二十条  国民、法人和其余构造依法享有获得大气环境信息、介入和监督大气环境掩护的权利。 

                            第二十一条  生态环境行政主管部分和其余负有大气环境掩护监督解决职责的部分,应当依法公开大气环境品德、削减和节制重点大气净化物排放总量、净化源监督监测和相干的行政许可、行政处罚等大气环境信息,完善"大众介入程序,为"大众介入和监督大气环境掩护供给便利。 

                            生态环境行政主管部分同一向社会宣布本行政地区大气环境品德信息、大气重点净化源监测信息和其余严重大气环境信息。大气环境品德信息应当实时宣布。 

                            生态环境行政主管部分和其余负有大气环境掩护监督解决职责的部分应当颠末过程网站或许其余便于"大众知晓的办法向社会公开大气环境信息。 

                            第二十二条  生态环境行政主管部分应当对排污单位排放大气净化物环境停止监督性监测和监察,将监测和监察结果作为环保信用解决、排污总量目标核定、打造项目环保审批等环境解决的重要根据,并向社会公开。 

                            第二十三条  排放产业废气或许有毒有害大气净化物的排污单位应当按照国度无关规定和监测尺度自行或许拜托有天资的监测机构监测大气净化物排放环境,记载、保留监测数据,确保监测数据真实、靠得住,并颠末过程网站或许其余便于"大众知晓的办法向社会公开。监测数据的保留光阴不得低于三年。 

                            重点排污单位应当按照国度无关规定和监测尺度装置大气净化物排放主动监测、监控等设备,与生态环境行政主管部分的监控体系联网,并包管监测设备正常运行和数据传输,如实向社会公开其重要净化物的名称、排放办法、排放浓度和总量、超标排放环境,和防治净化举措措施的打造和运行环境,接受社会监督。 

                            重点排污单位名录由生态环境行政主管部分确定并颁布。 

                            第二十四条  严重行政决定可能对大气环境品德形成严重影响的,作出决定的国民政府或许无关部分应当颠末过程论证会、听证会等办法,事先听取社会"大众的意见。 

                            第二十五条  国民、法人和其余构造可以或许向生态环境行政主管部分和其余负有大气环境掩护监督解决职责的部分申请获得大气环境信息,生态环境行政主管部分和其余负有大气环境掩护监督解决职责的部分应当依法供给。 

                            第二十六条  国民、法人和其余构造发现任何单位和小我有净化大气环境行为的,有权向生态环境行政主管部分或许其余负有大气环境掩护监督解决职责的部分举报、投诉。生态环境行政主管部分和其余负有大气环境掩护监督解决职责的部分应当颁布举报和投诉电话、网站等,便利"大众举报、投诉。 

                            生态环境行政主管部分或许其余负有大气环境掩护监督解决职责的部分接到举报、投诉后,对属于本部分职责规模内的事项,应当依法处理,并将结果告知举报、投诉人;对不属于本部分职责规模内的事项,应当立刻移交有权处理的部分,有权处理的部分应当依法处理,并将结果告知举报、投诉人。 

                            接受举报的部分应当为举报人窃密,举报内容经查证属实的,应当给予举报人嘉奖。 

                          第四章  大气净化防治措施

                            第一节  能源消耗大气净化防治 

                            第二十七条  本省实行煤炭花费总量节制和强度节制。 

                            省睁开变更行政主管部分应当会同无关部分制定能源布局调剂计划,确定燃煤总量节制偏向,规定实行步骤,逐渐削减燃煤总量。 

                            设区的市、县(市)国民政府应当按照燃煤总量节制偏向,制定削减燃煤和干净能源改革计划并构造实行。 

                            县级以上地方国民政府应当采取有利于燃煤总量削减的经济、技能政策和措施,改良能源布局,勉励和支撑干净能源的开拓利用,引导企业睁开干净能源替代。 

                            第二十八条  新建项目禁止配套打造自备燃煤电站。除热电联产外,禁止审批新建燃煤发电项目;现有多台燃煤机组装机容量算计到达国度规定请求的,可以或许按照煤炭等量替代的原则打造为大容量燃煤机组。新建大容量燃煤机组应当同步打造先辈高效的脱硫、脱硝和除尘举措措施,使大气净化物排放浓度基本到达燃气轮机组排放限值。 

                            现有燃煤机组应当利用先辈高效的技能停止脱硫、脱硝和除尘举措措施提标改革,使大气净化物排放浓度到达国度和省规定的请求;或许按照国度和省无关规定停止自然气等干净能源替代改革。 

                            第二十九条  禁止入口、出售和燃用未到达品德模范的煤炭,勉励燃用经洗选的精良煤炭。 

                            都邑建成区规模内禁止原煤散烧,禁止出售不相符规定模范的散煤和固硫型煤。 

                            第三十条  设区的市、县(市)国民政府应当构造制定地区供热计划,打造和完善供热体系,对产业园区(产业会合区)和都邑建成区的用热单位履行会合供热,并逐渐扩大供热管网覆盖规模。 

                            在燃气管网和会合供热管网覆盖规模内,禁止新建、扩建燃用煤炭、重油、渣油的举措措施,原有分散的燃煤锅炉应当限期撤除。会合供热管网未覆盖地区原有锅炉不能稳固达标排放的,应当停止高效除尘改革或许改用干净燃料。 

                            第三十一条  设区的市、县(市)国民政府应当划定并逐渐扩大高净化燃料禁燃区,报省生态环境行政主管部分备案。 

                            高净化燃料禁燃区内,禁止出售、燃用高净化燃料;禁止新建、扩建燃用高净化燃料的举措措施;各种在用的高净化燃料燃用举措措施,应当在地点地国民政府规定的期限内停止应用,或许改用自然气、页岩气、液化煤油气、电等其余干净能源。 

                            第三十二条  都邑建成区禁止新建除热电联产以外的燃煤锅炉;其余地区禁止新建每小时十蒸吨及如下的燃煤锅炉。 

                            设区的市、县(市)国民政府应当制定本行政地区锅炉整治年度计划,分阶段、分地区对各种锅炉按照国度和省排放模范实现整治。 

                            第二节  产业大气净化防治

                            第三十三条  省国民政府应当定期制定或许订正禁止新建、扩建的高净化产业项目名录、高净化产业行业调剂名录和高净化工艺设备淘汰名录,并向社会颁布。 

                            设区的市、县(市)国民政府应当构造制定现有高净化产业项目调剂退出计划,并构造实行。 

                            禁止新建、扩建加入名录的高净化产业项目。 

                            禁止应用加入淘汰名录的高净化工艺设备。淘汰的高净化工艺设备,企业不得让渡给他人应用。 

                            第三十四条  对能耗超过限额模范或许排放重点大气净化物超过规定模范的企业,履行水、电、气差别化价钱政策。详细办法由省价钱、生态环境、经济和信息化、财政等行政主管部分制定。 

                            第三十五条  产业园区(产业会合区)应当按照生态环境行政主管部分的请求装置大气净化监测监控体系,并与生态环境行政主管部分的监控平台联网,对园区内大气环境品德和净化源排放环境实时监控、实时预警。 

                            第三十六条  企业应当应用资本利用率高、净化物排放量少的工艺、设备,采纳最佳适用大气净化节制技能,削减大气净化物的发生。 

                            省生态环境行政主管部分构造宣布最佳适用大气净化节制技能名录。 

                            第三十七条  严厉节制新建、改建、扩建钢铁、建材、石化、有色、化工等行业中的大气重净化产业项目。 

                            新建、改建、扩建的大气重净化产业项目临盆过程中排放烟粉尘、硫化物和氮氧化物等大气净化物的,应当配套打造和应用除尘、脱硫、脱硝等减排装配,或许采取其余节制大气净化物排放的措施。 

                            现有大气重净化产业项目在临盆过程中排放烟粉尘、硫化物和氮氧化物等大气净化物的,应当按照国度和省无关规定停止大气净化物排放提标改革,并按照生态环境行政主管部分的请求睁开强制性干净临盆审核,实行干净临盆技能改革。 

                            第三十八条  在临盆经营过程中发生有毒有害大气净化物的,排污单位应当装置收集净化装配或许采取其余措施,到达国度和省规定的排放模范或许其余相干请求。禁止间接排放有毒有害大气净化物。 

                            运输、装卸、贮存可能散发有毒有害大气净化物的物料,应当采取密闭措施或许其余防护措施。 

                            第三十九条  发生挥发性无机物废气的临盆经营运动,应当在密闭空间或许设备中停止,并设置废气收集和处理体系等净化防治举措措施,坚持其正常应用;造船等无法在密闭空间停止的临盆经营运动,应当采取有用措施,削减挥发性无机物排放量。 

                            煤油、化工和其余临盆和应用无机溶剂的企业,应当树立泄漏检测与修复轨制,对管道、设备停止日常掩护、维修,实时收集处理泄漏物料。 

                            省生态环境行政主管部分应当向社会颁布重点节制的挥发性无机物名录。 

                            第四十条  严厉节制新建、扩建排放恶臭净化物的产业类打造项目。现有向大气排放恶臭净化物的化工、石化、制药、制革、骨胶炼制、生物发酵、饲料加工等行业的排污单位,应当在生态环境行政主管部分规定的期限内采纳先辈的技能、工艺和设备,削减恶臭净化物排放;逾期未实现整改的,应当限产、停产或许关闭。 

                            第四十一条  储油储气库、加油加气站、原油制品油船埠、原油制品油运输船舶和油罐车、气罐车等,应当按照模范配套装置油气收受接收装配,并按照规定坚持正常应用。任何单位和小我不得擅自撤除、闲置或许更改油气收受接收装配。 

                            未按照规定装置油气收受接收装配的储油库、加油站,不得颠末过程环保验收,不得颠末过程制品油经营天资审查。未按照规定装置油气收受接收装配的油罐车,不得颠末过程车辆环保检验,不得解决车辆营运手续。  

                            第三节  机动车船和非途径挪动机械大气净化防治 

                            第四十二条  县级以上地方国民政府应当按照国度和省无关规定,树立和完善机动车船和非途径挪动机械排气净化防治工作协调机制,采取提高节制模范、限期管理和更新淘汰等防治措施,掩护和改良大气环境。 

                            第四十三条  县级以上地方国民政府应当优化都邑功效和布局计划,履行智能交通解决,实行公交优先计谋,增强行人、自行车交通体系打造,引导"大众绿色、低碳出行。 

                            第四十四条  省国民政府可以或许根据机动车排气净化防治的必要,依法报经国务院同意后,在本省或许设区的市行政地区内对新购置机动车提前履行国度阶段性机动车排放模范。 

                            第四十五条  县级以上地方国民政府应当根据机动车船和非途径挪动机械排气净化防治必要制定相干政策,打造相应的根底举措措施,履行新能源机动车船和非途径挪动机械,支撑大众交通、环境卫生、邮政、电力等行业和公务用车率先应用新能源机动车船和非途径挪动机械。 

                            第四十六条  设区的市、县(市)国民政府可以或许根据大气净化防治的必要和经济社会睁开计划、都邑计划,正当节制机动车保有量,限制市区摩托车的保有量。 

                            采取节制机动车保有量的措施,应当公开征求"大众的意见,经同级国民代表大会常务委员会审议,并在实行三十日曩昔向社会公告。 

                            第四十七条  在用机动车经修理和调剂或许采纳节制技能后,向大气排放净化物仍不相符国度模范对在用车无关请求的,应当按照国度规定强制报废。 

                            已到达报废模范的机动车上途径行驶的,公安机关交通解决部分应当予以收缴,强制报废。 

                            第四十八条  设区的市、县(市)国民政府可以或许根据都邑计划和大气环境品德功效区划等请求,确定禁止高排放机动车行驶的地区、时段,设置禁止行驶标志和高排放机动车主动辨认体系。 

                            第四十九条  船舶向大气排放净化物,应当相符无关排放模范。 

                            禁止船舶在内河水域应用焚烧炉或许焚烧船舶渣滓。禁止载运危险货物船舶在都邑市区航道、通航密集区、渡区、船闸、大型桥梁、水下通道等内河水域停止舱室驱气或许熏舱功课。船舶在海港港区内应用焚烧炉、停止驱气等功课应当按照国度无关规定报经无关部分同意后实行。 

                            交通运输行政主管部分卖力推动船舶油气能源改革工作。睁开变更行政主管部分应当将靠港船舶岸电体系打造编入干净能源利用睁开计划。 

                            第五十条  非途径挪动机械向大气排放净化物,应当相符国度和省规定的排放模范。非途径挪动机械超过规定排放模范的,应当实行限期管理,经限期管理仍不相符排放模范的,由生态环境、住房城乡打造、农机等行政主管部分责令停止应用。 

                            都邑国民政府可以或许根据大气环境品德状况,划定禁止高排放非途径挪动机械应用的地区。 

                            第五十一条  在用重型柴油车、非途径挪动机械未装置净化节制装配或许净化节制装配不相符请求,不能达标排放的,应当加装或许更换相符请求的净化节制装配。 

                            第五十二条  禁止临盆、入口、出售不相符模范的机动车船、非途径挪动机械用燃料;禁止向汽车和摩托车出售通俗柴油和其余非机动车用燃料;禁止向非途径挪动机械、内河和江海直达船舶出售渣油和重油。 

                            第五十三条  发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂和其余添加剂的有害物质含量和其余大气环境掩护目标,应当相符无关模范的请求,不得损害机动车船净化节制装配效果和耐久性,不得增长新的大气净化物排放。  

                            第四节  扬尘大气净化防治 

                            第五十四条  设区的市、县(市)国民政府应当树立和完善扬尘净化防治工作体系体例,构造划定都邑扬尘净化节制区,明白都邑扬尘净化节制区的节制偏向和节制措施。 

                            第五十五条  钢铁、火电、建材等企业和港口船埠、打造工地的物料堆放场合应当按照请求停止高空硬化,并采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施。物料装卸可以或许密闭功课的应当密闭,防止功课起尘。大型煤场、物料堆放场合应当树立密闭料仓与传送装配。 

                            物料堆放场合进口应当硬化高空并设置车辆洗濯举措措施,运输车辆冲洗干净后方可驶出功课场合。施工单位和物料堆放场合经营解决者应当实时打扫和冲洗进口处途径,路面不得有显著可见泥土、物料印迹。 

                            第五十六条  工程打造单位应当承当施工扬尘的净化防治任务,将扬尘净化防治用度加入工程造价。工程打造单位应当请求施工单位制定扬尘净化防治计划,并拜托监理单位卖力计划的监督实行。 

                            施工单位应当遵照打造施工现场环境掩护的规定,树立相应的任务解决轨制,制定扬尘净化防治计划,在施工工地设置密闭围挡,采取覆盖、分段功课、择时施工、洒水抑尘、冲洗高空和车辆等有用防尘降尘措施。 

                            第五十七条  衡宇或许其余建(构)筑物撤除施工单位应当装备防尘抑尘设备,对撤除过程中发生的扬尘净化节制卖力。撤除衡宇或许其余建(构)筑物时应当设置围挡,采取持续加压喷淋等措施,克制扬尘发生。需爆破功课的,应当在爆破功课区外围洒水喷湿。 

                            气象预报风速到达五级以上时,应当停止衡宇或许其余建(构)筑物爆破或许撤除功课。 

                            撤除工程终了后不能在七日内开工打造的,应当对裸地皮面停止覆盖、绿化或许铺装。 

                            第五十八条  设区的市、县(市)国民政府都邑市容环境卫生行政主管部分应当履行途径机械化打扫保洁和洗濯功课办法,按照功课尺度请求,正当支配功课光阴,适时增长功课频次,提高功课品德。 

                            设区的市、县(市)国民政府市政行政主管部分应当实时修复破损路面,防止泥土裸露。 

                            第五十九条  大众绿地、绿化带等各种绿地的解决掩护单位卖力绿化养护扬尘净化防治。 

                            新建的大众绿地、绿化带内的裸土应当覆盖,树池、花坛、绿化带等覆土不得高于边沿。绿化施工结束后应当实时清理现场。 

                            第六十条  矿山开采应当成到边开采、边管理,实时修复生态环境。废石、废渣、泥土等应当堆放到专门存放地,并采取围挡、设置防尘网或许防尘布等防尘措施;施工便道应当停止硬化并做到无显著积尘。 

                            采矿权人在采矿过程中和停止开采或许关闭矿山前,应当整修被损坏的途径和露天采矿场的边坡、断面,规复植被,并按照规定处理矿山开采废弃物,整治和规复矿山地质环境,防止扬尘净化。 

                            第六十一条  设区的市、县(市)国民政府应当构造计划、打造公用的修建渣滓和工程渣土处理场,推动资本综合利用,尺度处理行为,削减二次扬尘。 

                            运输修建渣滓和工程渣土的车辆应当采取密闭或许其余措施,防止修建渣滓和工程渣土抛撒滴漏,形成扬尘净化。设区的市、县(市)国民政府都邑市容环境卫生行政主管部分应当增强对运输修建渣滓和工程渣土的车辆的监管,尺度修建渣滓和工程渣土运输处理功课,依法查处抛撒滴漏行为。 

                            第五节  其余大气净化防治  

                            第六十二条  禁止在下列场合新建、扩建排放油烟的饮食效劳项目: 

                            (一)住民室庐楼等非商用修建; 

                            (二)未设立配套计划公用烟道的商住综合楼; 

                            (三)商住综合楼内与栖身层相邻的楼层。 

                            禁止在都邑主次干道两侧、住民栖身区和公园、绿地内解决掩护单位指定的烧烤地区外露天烧烤食物。 

                            第六十三条  饮食效劳业经营者应当采取下列措施,防止对大气环境形成净化: 

                            (一)设置油烟净化装配,定期停止洗濯掩护,坚持正常运行; 

                            (二)按照尺度设置餐饮业公用烟道; 

                            (三)业务面积在五百平方米以上的餐饮企业,应当装置油烟在线监控举措措施。 

                            第六十四条  从事打扮干洗和机动车维修等效劳运动的经营者,应当按照国度无关模范或许请求设置异味和废气处理装配等净化防治举措措施并坚持正常应用,防止影响周边环境。 

                            第六十五条  地方各级国民政府应当制定、落实有利于农作物秸秆利用的财政、投资、税费、价钱等政策和措施,履行秸秆机械化还田,勉励利用秸秆为质料睁开生物质能、临盆饲料和人造板材等产品,增进农作物秸秆综合利用。县级以上地方国民政府农业(农机)行政主管部分根据职责,对秸秆综合利用实行监督解决。 

                            禁止露天焚烧秸秆。 

                            第六十六条  禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、渣滓、皮革等发生有毒有害、恶臭气体的物质。 

                            禁止在都邑建成区露天焚烧落叶。 

                            第六十七条  县级以上地方国民政府农业行政主管部分应当构造履行缓释肥料新技能,指点农业临盆经营者迷信正当施用农药、化肥等农业投入品,低落农药临盆和应用过程中挥发性无机物和氨排放量。 

                            禁止在生齿会合地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药。 

                            第六十八条  从事畜禽养殖、屠宰临盆经营运动的单位和小我,应当采取有用措施,强化畜禽粪污资本化利用,改良养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,削减氨挥发排放,防止周边环境遭到净化。在黉舍、病院、住民栖身区和大众场合等生齿会合地区周边,禁止设置畜禽养殖场、屠宰场(厂)。 

                            第六十九条  向大气排放含放射性物质的气体、气溶胶,应当相符国度无关放射性防护的规定,不得超过规定的排放模范。 

                            第七十条  设区的市、县(市)国民政府根据本行政地区的实际环境,确定限制或许禁止燃放烟花爆竹的光阴、地点和种类。禁止违规燃放烟花爆竹。 

                          第五章  地区大气净化结合防治

                            第七十一条  省国民政府应当根据国度无关规定,与长三角地区省、市和其余相邻省树立大气净化防治协调机制,定期协商处理大气净化防治严重事项,采取同一的防治措施,推动大气净化防治地区合作。 

                            第七十二条  省无关部分应当与长三角地区省、市和其余相邻省相干部分树立相同协调机制,同享大气环境品德信息,优化产业布局和布局,通报可能形成跨界大气影响的严重净化事故,树立大气净化预警联动应急相应机制,协调跨界大气净化纠纷,增进省际之间的大气净化防治联防联控。 

                            第七十三条  省国民政府按照国度重点地区大气净化结合防治的请求,根据主体功效区划、地区大气环境品德状况和大气净化传输扩散规律,划定本省的大气净化防治重点地区,兼顾协调地区内的大气净化防治工作。 

                            第七十四条  省生态环境行政主管部分会同省大气净化防治重点地区内无关设区的市国民政府,根据地区经济社会睁开和大气环境承载能力,制定地区大气净化防治计划,明白协同节制偏向,优化地区经济布局,兼顾交通解决,睁开干净能源,提出重点防治任务和措施,增进地区大气环境品德改良。 

                            第七十五条  重点地区内无关设区的市国民政府应当增强相同协调,同享大气环境品德信息,协商处理跨界大气净化纠纷,睁开结合法律行为,查处地区内大气净化违法行为,共同做好地区内大气净化防治工作。 

                            打造项目可能对相邻行政地区的大气环境形成不良影响的,生态环境行政主管部分在审批环境影响评估文件时,应当征求相邻行政地区的生态环境行政主管部分的意见。 

                          第六章  预警和应急

                            第七十六条  树立重净化天气监测预警和应急处理体系。 

                            生态环境行政主管部分应当会同气象等无关部分树立重净化天气预警和会商机制,停止大气环境品德预报和监测。 

                            县级以上地方国民政府应当将重净化天气相应纳入突发事件应急相应体系,制定和完善重净化天气应急预案,并向社会颁布。 

                            第七十七条  在大气遭到严重净化,发生或许可能发生危害人体健康和平安的紧急环境时,县级以上地方国民政府应当实时启动应急预案,按照规定程序,颠末过程媒体向社会宣布重净化天气的预警信息,并按照预警级别实行下列相应的应急相应措施: 

                            (一)责令无关企业停产或许限产; 

                            (二)限制部分机动车行驶; 

                            (三)实行大批物料错峰运输;  

                            (四)禁止燃放烟花爆竹; 

                            (五)停止或许限制易发生扬尘的施工工地功课; 

                            (六)禁止露天烧烤; 

                            (七)停止幼儿园和黉舍户外体育运动; 

                            (八)停止构造露天体育比赛运动及其余露天举行的群体性运动; 

                            (九)国度和省规定的其余应急相应措施。  

                            企业事迹单位、国民应当共同政府及其无关部分采取的重净化天气应急相应措施。 

                            第七十八条  可能发生大气突发环境事件的单位应当按照国度和省无关规定体例应急预案,报地点地生态环境行政主管部分备案。在发生或许可能发生大气突发环境事件时,单位应当立刻启动应急预案,采取处理措施,防止净化扩大,实时通报可能遭到大气净化危害的单位和住民,并向地点地生态环境行政主管部分申报。 

                            第七十九条  突发大气净化事故的应急处理,按照《中华国民共和国环境掩护法》《中华国民共和国突发事件应对法》等司法、法规的规定履行。 

                          第七章  司法任务

                            第八十条  违反本条例第十二条规定,有下列行为之一的,由生态环境行政主管部分责令停止排污或许限制临盆、停产整治,并处十万元以上一百万元如下罚款;情节严重的,报经有同意权的国民政府同意,责令停业、关闭: 

                            (一)无排污许可证排放大气净化物的; 

                            (二)超过排污许可证规定的排放模范或许排放总量节制目标排放大气净化物的。 

                            无排污许可证排放大气净化物,被责令停止排污,拒不履行,尚不构成犯罪的,由生态环境行政主管部分将案件移送公安机关,对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法予以拘留。 

                            未按照排污许可证规定的其余请求排放大气净化物的,由生态环境行政主管部分责令限期改正,处二万元以上二十万元如下罚款;情节严重的,由生态环境行政主管部分吊销排污许可证。 

                            第八十一条  违反本条例第二十三条规定,有下列行为之一的,由生态环境行政主管部分责令限期改正,处二万元以上二十万元如下罚款;拒不改正的,责令停产整治: 

                            (一)排放产业废气或许有毒有害大气净化物的排污单位未按照规定监测大气净化物排放环境的; 

                            (二)重点排污单位未按照规定装置大气净化物排放主动监测、监控等设备,或许未按照规定与生态环境行政主管部分的监控设备联网,并包管监测设备正常运行的。 

                            违反本条例第二十三条规定,排污单位未按照请求保留或许公开监测数据等信息的,由生态环境行政主管部分责令限期改正,处二万元以上十万元如下罚款。 

                            第八十二条  违反本条例第二十八条第一款规定,新建项目配套打造自备燃煤电站的,由生态环境行政主管部分责令停止违法行为,处五万元以上二十万元如下罚款,并报经有同意权的国民政府同意,责令关闭或许限期撤除。 

                            第八十三条  违反本条例第二十九条第二款规定,出售不相符规定模范的散煤或许固硫型煤的,由依法行使监督解决权的部分责令停止出售,没收产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍如下罚款。 

                            第八十四条  有下列行为之一的,由生态环境行政主管部分责令限期撤除或许没收相干举措措施,并处二万元以上十万元如下罚款: 

                            (一)违反本条例第三十条第二款规定,在燃气管网和会合供热管网覆盖规模内,新建、扩建燃用煤炭、重油、渣油的举措措施的; 

                            (二)违反本条例第三十一条第二款规定,在高净化燃料禁燃区内新建、扩建燃用高净化燃料举措措施的,或许在规定的期限届满后,持续燃用高净化燃料的; 

                            (三)违反本条例第三十二条第一款规定,在都邑建成区新建除热电联产以外的燃煤锅炉,或许在其余地区新建每小时十蒸吨及如下的燃煤锅炉的。 

                            第八十五条  有下列行为之一的,由市场监督解决部分责令改正,没收原资料、产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍如下罚款: 

                            (一)违反本条例第三十一条第二款规定,在高净化燃料禁燃区内,出售高净化燃料的; 

                            (二)违反本条例第五十二条、第五十三条规定,临盆、出售不相符模范的机动车船和非途径挪动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂和其余添加剂的。 

                            第八十六条  违反本条例第三十三条规定,新建、扩建加入名录的高净化产业项目,应用淘汰的高净化工艺设备,或许将淘汰的高净化工艺设备让渡给他人应用的,由经济综合解决部分责令改正,没收违法所得;拒不改正的,报经有同意权的国民政府同意,责令停业、关闭。 

                            第八十七条  违反本条例第三十九条第一款规定,未在密闭空间或许设备中停止发生挥发性无机物废气的临盆经营运动或许未按照规定设置并应用净化防治举措措施的,由生态环境行政主管部分责令改正,处二万元以上二十万元如下罚款;拒不改正的,责令停产整治。 

                            违反本条例第三十九条第二款规定,未树立泄漏检测与修复轨制的,由生态环境行政主管部分责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元如下罚款。 

                            第八十八条  违反本条例第四十一条第一款规定,储油储气库、加油加气站、油罐车、气罐车未按照模范配套装置油气收受接收装配的,由生态环境行政主管部分责令限期改正,对储油储气库、加油加气站统统者或许经营者处二万元以上二十万元如下罚款,对油罐车、气罐车统统者或许经营者处二万元以上五万元如下罚款;不正常应用油气收受接收装配,或许擅自撤除、闲置、更改油气收受接收装配的,由生态环境行政主管部分责令限期改正,对储油储气库、加油加气站统统者或许经营者处二万元以上二十万元如下罚款,对油罐车、气罐车统统者或许经营者处二万元以上五万元如下罚款。 

                            第八十九条  违反本条例第四十八条规定,高排放机动车在禁止行驶的地区、时段行驶的,由公安机关交通解决部分按照违反禁令标志依法予以处罚。 

                            第九十条  违反本条例第四十九条第一款和第二款规定,形成大气环境净化的,由交通运输、海事、渔业等行政主管部分依法停止处罚。 

                            第九十一条  违反本条例第五十条第二款规定,在禁止地区内应用高排放非途径挪动机械的,由生态环境行政主管部分责令限期改正,可以或许处一万元以上五万元如下罚款。 

                            第九十二条  违反本条例第五十一条规定,在用重型柴油车、非途径挪动机械未按照规定加装、更换净化节制装配的,由生态环境等行政主管部分按照职责责令改正,处五千元罚款。 

                            第九十三条  违反本条例第五十二条、第五十三条规定,入口不相符模范的机动车船和非途径挪动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂和其余添加剂的,由海关根据《中华国民共和国大气净化防治法》无关规定予以处罚。 

                            第九十四条  有下列行为之一的,由生态环境、住房城乡打造、交通运输、水利等行政主管部分根据各自职责责令限期改正,处一万元以上十万元如下罚款;对逾期仍未到达本地环境掩护规定请求的,责令其停工整顿:  

                            (一)违反本条例第五十五条规定,未采取扬尘防治措施的; 

                            (二)违反本条例第五十六条第二款规定,未制定扬尘净化防治计划或许未按照计划采取防尘降尘措施的; 

                            (三)违反本条例第五十七条第一款规定,撤除衡宇或许其余建(构)筑物时未设置围挡、采取持续加压喷淋等措施,或许未在爆破功课区外围洒水喷湿的; 

                            (四)违反本条例第五十七条第二款规定,不停止衡宇或许其余建(构)筑物爆破或许撤除功课的; 

                            (五)违反本条例第五十七条第三款规定,撤除工程终了后七日内不能开工打造,未对裸地皮面停止覆盖、绿化或许铺装的。 

                            第九十五条  违反本条例第六十一条第二款规定,运输修建渣滓、工程渣土的车辆未采取密闭或许其余措施防止修建渣滓、工程渣土抛洒滴漏的,由都邑市容环境卫生行政主管部分责令改正,处二千元以上二万元如下罚款;拒不改正的,车辆不得上途径行驶。 

                            第九十六条  违反本条例第六十二条第一款规定,在住民室庐楼等非商用修建、未设立配套计划公用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与栖身层相邻的楼层内新建、扩建排放油烟的饮食效劳项目标,由设区的市、县(市)国民政府确定的行政主管部分责令改正;拒不改正的,予以关闭,并处一万元以上十万元如下罚款。 

                            违反本条例第六十二条第二款规定,在都邑主次干道两侧、住民栖身区或许公园、绿地内解决掩护单位指定的烧烤地区外露天烧烤食物的,由设区的市、县(市)国民政府确定的行政主管部分责令改正,没收烧烤对象和违法所得,并处五百元以上五千元如下罚款。 

                            第九十七条  违反本条例第六十三条规定,饮食效劳业经营者未采取措施,超过排放模范排放油烟的,由生态环境行政主管部分责令限期改正,处一万元以上五万元如下罚款;拒不改正的,责令停业整治。 

                            第九十八条  违反本条例第六十四条规定,从事打扮干洗和机动车维修等效劳运动,未设置异味和废气处理装配等净化防治举措措施并坚持正常应用,影响周边环境的,由生态环境行政主管部分责令改正,处二千元以上二万元如下罚款;拒不改正的,责令停业整治。 

                            第九十九条  违反本条例第六十五条第二款规定,露天焚烧秸秆的,由生态环境行政主管部分责令改正,并可以或许处五百元以上二千元如下罚款。 

                            违反本条例第六十六条第一款规定,露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、渣滓、皮革等发生有毒有害、恶臭气体的物质的,由生态环境行政主管部分责令改正,对企业事迹单位处一万元以上十万元如下罚款,对小我处五百元以上二千元如下罚款。 

                            违反本条例第六十六条第二款规定,在都邑建成区露天焚烧落叶的,由都邑市容环境卫生行政主管部分责令改正,处五百元以上二千元如下罚款。 

                            第一百条  违反本条例第六十七条第二款规定,在生齿会合地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药的,由设区的市、县(市)国民政府确定的行政主管部分责令改正,处五百元以上二千元如下罚款。 

                            第一百零一条  排污单位违反本条例规定发生大气净化事故,除对单位停止处罚外,生态环境行政主管部分和其余负有大气环境掩护监督解决职责部分还可以或许对单位间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处上一年度从单位获得支出百分之五十如下的罚款。 

                            第一百零二条  违反本条例,除第八十三条、第八十五条、第八十九条、第九十条、第九十二条、第九十三条、第九十五条、第九十六条第二款、第九十九条、第一百条、第一百零一条规定的情形外,遭到罚款的行政处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的部分可以或许自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。 

                            第一百零三条  违反大气净化防治司法、法规和本条例规定,排放大气净化物,形成严重净化,构成犯罪的,依法追究刑事任务。 

                            生态环境行政主管部分与司法机关应当树立健全大气净化案件行政法律和刑事司法衔接机制,完善案件移送、线索通报等轨制。 

                            第一百零四条  当事人对生态环境行政主管部分和其余负有大气环境掩护监督解决职责部分的行政行为不服的,可以或许依法申请行政复议或许提起行政诉讼。 

                            设区的市、县(市)国民政府、生态环境行政主管部分就其作出的责令停业、关闭或许停产整治决定申请强制履行,国民法院经依法审查裁定准予履行,而被履行人拒不履行的,国民法院可以或许向被履行人的水、电、热、气等供给单位收回协助履行通知书,供给单位应当协助国民法院对被履行人采取停止供水、供电、供热、供气等措施。协助履行单位拒不协助的,国民法院可以或许依法予以制裁。 

                            第一百零五条  县级以上地方国民政府、生态环境行政主管部分和其余负有大气环境掩护监督解决职责的部分有下列行为之一的,由其下级机关或许监察机关责令改正,对负有任务的重要卖力人和间接卖力的主管职员和其余间接任务职员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务: 

                            (一)不相符行政许可条件准予行政许可的; 

                            (二)按照司法、法规和本条例规定,应当作出行政处罚的决定而未作出的; 

                            (三)对超标、违规排放大气净化物,发现或许接到举报未实时查处的; 

                            (四)应当依法公开环境信息而未公开的; 

                            (五)违反司法、法规和本条例规定,查封、扣押排污单位的举措措施、设备的; 

                            (六)篡改、伪造或许指使篡改、伪造监测数据的; 

                            (七)其余滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 

                          第八章  附则

                            第一百零六条  本条例中下列用语的含义: 

                            (一)排污单位,是指向大气排放净化物的企业事迹单位和个别工商户。 

                            (二)重点大气净化物,是指国度和省国民政府根据改良大气环境品德的必要,作为束缚性目标纳入国民经济和社会睁开计划,确定实行排放总量节制和削减的大气净化物,如二氧化硫、氮氧化物等。 

                            (三)高净化燃料,是指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各种可燃废物、间接燃用的生物质燃料(树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等)和净化物含量超过国度规定限值的固硫型煤、轻柴油、煤油和人工煤气。 

                            (四)有毒有害大气净化物,是指加入国度有毒有害大气净化物名录的对人体健康和生态环境发生危害和影响的大气净化物。 

                            (五)非途径挪动机械,是指用于非途径上的,自驱动或许具有两重功效,或许不能自驱动,但被计划成可以或许从一个地方挪动或许被挪动到另外一个地方的机械,包含产业钻探设备、工程机械、农业机械、林业机械、渔业机械、资料装卸机械、叉车、雪犁设备、机场地勤设备、空气压缩机、发电机组、水泵等。 

                            (六)重净化天气,是指在不利气象条件下,因为产业废气、机动车尾气、扬尘、大面积秸秆焚烧等净化物排放而发生在较大地区的累积性大气净化。 

                            第一百零七条  本条例自2015年3月1日起施行。 


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